Рекомендуемый ПОРЯДОК внедрения документации по охране труда в рамках реализации требований системы управления охраной труда в организации:

1.     Определить приказом по организации следующие категории лиц (из числа руководителей и специалистов):
-  ответственного за состояние охраны труда по организации (в целом), в том числе и при делегировании руководителем организации указанной функции иному должностному лицу организации;
- ответственных за состояние охраны труда в отдельных структурных подразделениях (при необходимости);
- ответственного лица, осуществляющего функции специалиста по охране труда
Примечание:
- в случае наличия в штатном расписании организации единицы «Специалист по охране труда» – назначение не требуется.

2.     Направить лиц, указанных в п. 1, на подготовку по вопросам охране труда в обучающую (лицензированную) организацию по соответствующим программам подготовки, согласно должностных, функциональных обязанностей работника, руководителя (программами базовой подготовки по вопросам охраны труда т оказанию первой помощи пострадавшим, являются программы, установленные п.п. 36, 46(а,б) постановления Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464.
Примечание:
– процедура подготовки работников (вне зависимости от места проведения – внутренняя, внешняя подготовка) подлежит документальному оформлению (приказом по организации);
- завершение процедуры подготовки работников (вне зависимости от места проведения – внутренняя, внешняя подготовка) подлежит документальному оформлению (приказом по организации)

3.     Работника организации, на которого (в формате внутреннего совмещения или внешнего совместительства) возлагаются обязанности Специалиста по охране труда, направить на профессиональную переподготовку по направлению «Специалист в области охраны труда», Техносферная безопасность».

4.     По завершении подготовки работников по вопросам охраны труда и оказанию первой помощи пострадавшим, получении оригиналов документов, подтверждающих факт аттестации последних в области охраны труда (наличие в протоколе проверки знаний регистрационного номера записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц), приступить к реализации внедрения системы управления охраной труда (по нижеуказанному алгоритму):
4.1  ввести в действие (приказом по организации) положение о системе управления охраной труда (далее СУОТ) в организации.
Примечание:
 – в указанном положении детально расписана вся процедура управления СУОТ (как в организации в целом, так и в отдельных подразделениях – при их наличии, создании в средне – срочной перспективе)
4.2  ввести в действие, приказом по организации, положение о порядке подготовки персонала в организации.
4.3  ввести в действие (приказами по организации) обязанности (уровни) ответственности каждого работника организации в области охраны труда (в том числе и по проведению инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, контроле состояния охраны труда, проч.), согласно указанным в положении о СУОТ, положении о подготовке сотрудников требованиям.
Примечание – обязанности работников в области охраны труда, вне зависимости от категории сотрудников, рекомендуется (также) включать в должностные инструкции работников
4.4  возложить обязанности (приказом по организации) по проведению вводного инструктажа по охране труда на работника организации, осуществляющего функции Специалиста по охране труда или на работодателя лично
4.5  провести процедуру закупки (согласно локальной документации организации в сфере осуществления закупочной деятельности для нужд организации – при наличии):
- журнал учета вводного инструктажа по охране труда;
- журнал учета инструктаж по охране труда на рабочем месте;
- журнал учета стажировки по охране труда на рабочем месте;
- журналы контроля состояния охраны труда (в соответствии с количеством уровней контроля состояния охраны труда, указанного в положении о СУОТ);
- иные.
Примечание:
- все, вышеуказанные журналы, допускается распечатать самостоятельно по формам, установленным положением о СУОТ, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ
4.6  ввести в действие (приказом по организации) программу вводного инструктажа по охране труда с работниками организации и иными лицами, участвующими в деятельности организации.
4.7  подготовить «текстовую часть» в объеме программы вводного инструктажа по охране труда, при этом – допускается разработка программы – презентации в целях оптимизации процедуры.
Примечание:
– указанная в п. 4.7 подготовительная деятельность осуществляется специалистом по ОТ или лицом, на которого возложены обязанности Специалиста по ОТ или работодателем лично
4.8  назначить (приказом по организации) период (дату) я проведения вводного инструктажа с действующими работниками организации, вне зависимости от профессии, специальности, занимаемой должности (включая генерального директора) (при условии не проведения данного вида инструктажа ранее).
4.9  провести вводный инструктаж по охране труда с действующими работниками организации.
Примечание:
– процедура проведения вводного инструктажа по охране труда устанавливается положении о порядке подготовки работников по охране труда в организации,
- при необходимости (потребности) допускается разработка порядка проведения вводного инструктажа, в дополнении к требованиям положения о порядке подготовки работников по вопросам охраны труда
4.10  результаты проведения вводного инструктажа по охране труда фиксируются в Журнале вводного инструктажа по охране труда, с обязательной подписью лица, проводившего вводный инструктаж по охране труда и обязательной подписью лица, прошедшего вводный инструктаж по охране труда
Примечание:
- заполнение Журнала вводного инструктажа осуществлять без исправлений и применения корректирующих жидкостей;
- место хранение журнала определяется специалистом по ОТ;
- Внимание. Фиктивное проведение инструктажа по охране труда – не допускается.
4.11 обеспечить проведение вводного инструктажа по охране труда с каждым, трудоустраивающимся в организацию, работников (вне зависимости от профессии, специальности, должности)
Примечание:
- рекомендуемая дата проведения вводного инструктажа по охране труда с трудоустраивающимся работником, должна быть идентична дате трудоустройства работника (дате заключения трудового договора)
4.12 ввести в действие (приказом по организации):
- перечень (профессий, специальностей и должностей) работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте;
- перечень профессий, специальностей и должностей) работников, подлежащих прохождению первичному инструктажу по охране труда на рабочем месте
4.13 обеспечить проведение первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте с действующими работниками организации (подлежащими прохождению указанному виду инструктажа по охране труда)
Примечание:
- данный вид инструктажа проводится только непосредственным руководителем работника(ов),
- результаты проведения первичного инструктажа по охране труда фиксируются в Журнале инструктажа по охране труда на рабочем месте, с обязательной подписью лица, проводившего первичный инструктаж по охране труда и обязательной подписью лица, прошедшего первичный инструктаж по охране труда
4.14  обеспечить проведение первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте с трудоустраивающимися в организацию работниками (подлежащими прохождению указанному виду инструктажа по охране труда)
Примечание:
- данный вид инструктажа по охране труда на рабочем месте проводится до момента допуска работника к выполнению самостоятельных работ на площадях структурного подразделения (в которое трудоустроился работник)
4.15  обеспечить проведение повторного инструктажа по охране труда со всеми работниками, с которыми проводился первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте
примечание:
- законодательно установленная периодичность – один раз в шесть месяцев
4.16 ввести в действие (приказом по организации):
- перечень (профессий, специальностей и должностей) работников, освобожденных от прохождения стажировки по охране труда на рабочем месте;
- перечень (профессий, специальностей и должностей) работников, подлежащих прохождению стажировки по охране труда на рабочем месте
4.17 обеспечить проведение стажировки по охране труда на рабочем месте с действующими работниками организации (подлежащими прохождению стажировки по охране труда)
Примечание:
- стажировка проводится только непосредственным руководителем работника(ов),
- результаты проведения стажировки по охране труда фиксируются в Журнале инструктажа по охране труда на рабочем месте (или отдельном Журнале учета стажировки по охране труда на рабочем месте), с обязательной подписью лица, проводившего стажировку по охране труда и обязательной подписью лица, прошедшего стажировку по охране труда,
- стажировка по охране труда на рабочем месте является отдельной процедурой и не является процедурой испытания работника при трудоустройстве, процедурой дублирования отдельных работников перед допуском к работе в э\установках, проч.
4.18  обеспечить проведение стажировки по охране труда на рабочем месте с трудоустраивающимися в организацию работниками (подлежащими прохождению стажировки по охране труда)
Примечание:
- стажировка по охране труда с трудоустроенными работниками проводится только по завершении процедуры проведения первичного инструктажа по охране труда и процедуры обучения работника по вопросам охраны труда (в обучающей организации или работодателем самостоятельно),
- стажировка по охране труда на рабочем месте проводится один раз, при трудоустройстве,
- в случае изменения (расширения) трудовой функции работника, решение о проведении стажировки по охране труда на рабочем месте (в связи с изменившимися условиями) принимает непосредственный руководитель работника, по согласованию со специалистом по охране труда
4.19 ввести в действие (по – этапно, либо одним приказом)инструкции по охране труда.
Примечание:
- управление (контроль) за процессом движения инструкций по охране труда осуществляется специалистом по ОТ;
- инструкции по охране труда размножаются путем ксерокопирования оригинала инструкции;
- количество копий конкретной инструкции по охране труда устанавливается специалистом по ОТ, исходя из специфики деятельности организации (согласно штатному расписанию организации в целом и структурных подразделений организации);
- инструкции по охране труда подлежат учету (учет осуществляет специалист по ОТ, либо иное лицо, назначенное в рамках системы менеджмента качества организации, напр. – инженер по стандартизации);
- инструкции по охране труда подлежат регистрации (рекомендуемая формат регистрации – Перечень инструкций по охране труда, действующих в организации);
- контрольный экземпляр инструкции (экземпляр с оригиналом виз должностных лиц, разработавших, согласовавших инструкцию по охране труда) – остается на хранение у специалиста по ОТ;
- инструкциям по охране труда, выдаваемым в структурные подразделения, присваивается номер (в порядке возрастания, в зависимости от количества структурных подразделений, подлежащих обеспечению конкретной ИОТ);
- инструкция по охране труда, с присвоенным номером, выдается под роспись должностному лицу структурного подразделения (фиксация выдачи учтенной копии инструкции по охране труда осуществляется в Листе учета выдачи инструкций по охране труда – прикладывается к оригиналу ИОТ);
- с инструкциями по охране труда общего назначения знакомятся все работники организации вне зависимости от профессии, специальности, занимаемой должности, включая генерального директора;
- подтверждением ознакомления работника с конкретной инструкций по охране труда является подпись (виза) работника организации в листе ознакомления с инструкцией по охране труда, являющимся составной (неотъемлемой) частью каждой инструкции по охране труда;
- срок (период) действия инструкции по охране устанавливается отдельно для каждой инструкции (указывается в Перечне инструкций по охране труда, действующих в организации);
- по завершении срока действия инструкции по охране труда, при переработке инструкции по охране труда, актуализации требований, указанных в отдельных разделах инструкции по охране труда, действующая ранее редакция инструкции по охране труда (оригинал и все копии) подлежит изъятию из обращения и уничтожению (утилизации);
- выдача вновь введенной (переработанной) инструкции по охране труда осуществляется согласно алгоритму, установленному данным пунктом
4.20  ввести в действие (приказом по организации):
- план подготовки работников организации по охране труда на текущий календарный год;
- план подготовки работников организации по вопросам оказания первой помощи на текущий календарный год
Примечание:
- обеспечить контроль выполнения Планов (путем направления на подготовку в обучающую организацию или подготовку собственными силами – непосредственноработодателем)
4.21 ввести в действие (приказом по организации) списки лиц (перечни профессий, специальностей и должностей) работников:
- подлежащих обязательным предварительным м\осмотрам,
- подлежащих обязательным периодическим м\осмотрам
4.22 обеспечить проведение предварительного медицинского осмотра:
- перед заключением трудового договора с работником, подлежащим прохождению указанному виду осмотра,
- обеспечить выдачу работнику направления на прохождение предварительного медицинского осмотра,
- обеспечить учета выданных работникам направлений на прохождение предварительного медицинского осмотра (учет осуществляется в журнале по форме, содержащей сведения, установленные законодательством РФ)
4.23 обеспечить проведение периодических медицинских осмотров:
- периодичность проведения указанного медицинского осмотра установлена в Списке лиц, подлежащих обязательным периодическим м\осмотрам,
- заключить с медицинской организацией договор на проведение медицинских осмотров,
- составить поименные списки работников, подлежащих прохождению периодических медицинских осмотров с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также видов работ (составляется работником, на которого возлагается обязанности специалиста по персоналу) и направить в медицинскую организацию
Примечание:
- более подробно процедура проведения медицинских осмотров работников регламентируется приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 г. № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ в вредными и(или) опасными производственными факторам, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».
4.24 ввести в действие (приказом по организации) перечень бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам организации (далее – перечень СИЗ).
Примечание:
- назначить (приказом по организации) лиц, ответственных за приобретение, хранение, стирку, чистку, выдачу и списание СИЗ,
- обеспечить приобретение СИЗ (имеющих сертификат или декларацию),
- обеспечить выдачу работникам необходимых СИЗ,
- обеспечить учет СИЗ в личной карточке работника,
- период непосредственного применения работником СИЗ указан в перечне СИЗ,
- списание СИЗ осуществляется по акту (номер акта указывается в последнем столбце личной карточки работника – оборотная сторона. Форма акта – устанавливается главным бухгалтером организации)
4.25 ввести в действие (приказом по организации):
- перечень профессий, специальностей и должностей работников, подлежащих обеспечению смывающих средств посредством размещения в дозирующих устройствах санитарных комнат,
- перечень профессий, специальностей и должностей работников, которым необходима выдача смывающих и дерматологических средств
4.26 обеспечить:
- приобретение смывающих и дерматологических средств для работников, которые подлежат обеспечению,
- выдачу и учет выдачи смывающих и дерматологических средств для работников, которые подлежат обеспечению, в личной карточке работника
Примечание:
- форма карточки выдачи СИЗ и выдачи смывающих и дерматологических средств – единая,
- учет выдачи смывающих средств работников, подлежащих обеспечению смывающими средствами посредством размещения в дозирующих устройствах санитарных комнат, не проводится
4.27 приступить к подготовке и проведению специальной оценки условий труда в организации.
Примечание:
– процедура устанавливается Федеральным законом РФ от 28.12.2013 г. № 426 – ФЗ «О специальной оценке условий труда» (с изм. и доп.), иными подзаконными актами,
- специальную оценку проводит комиссия работодателя,
- для проведения инструментальных измерений работодатель привлекает экспертную организацию в рамках договора гражданско – правового характера,
- ответственность за правильность и полноту сведений о персональных данных работников, применяемы оборудовании, инструментов Материалах, видов выполняемых работ, предоставляемых экспертной организации – несет работодатель,
- результаты специальной оценки размещаются (экспертной организацией), по завершении работ, в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда
4.28 по итогам специальной оценки условий труда рекомендуется:
- провести мониторинг и, при необходимости, скорректировать все локальные документы в области охраны труда (инструкции, Перечни, положения, списки на м\осмотры, планы подготовки по охране труда, прочее);
- внести изменения в трудовые договоры работников об установленном классе условий труда
4.29 приступить к подготовке и проведению работ по идентификации опасностей и оценке уровней профессиональных рисков
Примечание:
- данная процедура проводится работодателем самостоятельно (на основании самостоятельно разработанных актов) либо сторонней организацией в рамках договора гражданско – правового характера
4.30 рекомендуется осуществление мониторинга действующего законодательства в области охраны труда на предмет:
- внесения изменений в действующую локальную нормативную документацию по охране труда;
- переработку, отмену действия отдельных локальных актов организации в области охраны труда (замену на разработанные вновь)
Примечание:
- рекомендуемый (минимальный) период проведения мониторинга – один раз в один месяц

Мы постарались максимально подробно расписать процедуры и их последовательность по охране труда, которые должен соблюдать работодатель. Надеемся, что представленный алгоритм поможем вам самостоятельно внедрить документы или составить представление о нашей работе. Вы можете воспользоваться базой размещенных бесплатных документов или запросить подготовку документов "под ключ" у нас.